那么县域经济应该如何展开呢？首先, 重大公共服务和相应的开支应该划为省的事权范围, 由省政府来提供财政支出和实行直接管理。像经济发展、教育、医疗、社会保障、自然资源开发等应由省政府负责, 并在各县域设立直属机构进行垂直管理, 在这些领域提供全省人民同等公共服务。
这些行政机构在县域不但提供公共服务, 同时提供高质量的就业机会。居民有了工作就能够交税和消费, 刺激当地的商业活动。
其次是农业。下地耕作很辛苦, 但是能够满足基本的生存所需。如果重大开销像教育、医疗等由政府财政全部负担或者只收很少量的费用, 农民的务农积极性会提高。不管经济效益如何, 农业需要继续, 以保障粮食安全。如果县域再发展些特色农业, 通过物流将产品传送到全国, 可以增加农民收入。
再有是商贸活动。县城是政府和公共服务中心, 很多人前来和这些机构打交道。农民也会经常进城购买农业所需工具和物资, 以及出售他们的农产品。许多企业会在这里设立据点, 或销售他们的产品, 或者收购农民的产出。最后, 物流公司可以建立物流中心, 帮助工业产品下乡和农业产品进城, 打通企业与农村的双向通道。
最后是外出打工或创业。农民可以农闲时外出打工或创业, 农忙时回家务农。或去县城从事服务业, 或去较近的市区省会企业工作。
以上四项能提供足够的商业景象, 让县域经济保持可持续性运转。如果再有需要, 省级和中央政府可以增加转移支付。
