农民的主要经济活动有两种, 买和卖。买其实很容易, 在市场经济下, 各种商品的卖家都很多, 农民有选择, 不需要政府帮助。
而卖则较困难, 因为收购农产品的民营商家数量很少, 价格谈判上农民处于劣势。如果有国营供销社以合理收购价格保底, 会使农民安心于种植, 而不担心农产品卖不出去或卖不到一个好价格。
关键问题是供销社收购到的农产品怎么处理。一是由供销社自己开店出售。二是以市场价格卖给中间商, 由他们来出售。不管那种方法, 供销社只能低利润运行, 甚至可能亏损, 所以只能国营。总之, 供销社主要目的是提供一站式服务, 帮助农民解决销售难和价格低的问题。