Wednesday, August 24, 2022

广州市应该有多大

很多人对城市的概念有误解。城市是人口聚集、效率高的地方。不是你在地名后面加一个"市"的字样, 一个地区就变成了城市。也不是撤县改区就增大了城市的能量。城市的划分必须有利于提高管理效率、经济效率、创新效率。

比如广州市应该有多大呢?荔湾、越秀、海珠、天河四中心城区, 加上白云、黄埔、番禺周围三区, 这七区应该定义为广州市。面积2090平方公里, 七普常住人口1405万, 本身就是一个超过千万人口级的超大城市。

城市不是面积越大越好, 也不是人口越多越好, 因为超过一定规模以后, 边际效益会开始迅速递减。比如南沙区, 面积有780平方公里, 人口只有85万, 对广州市的经济量贡献有限, 但是它所需要和主城区打通、提供交通及其它服务的财政开支却是巨大。

像南沙、花都、从化、增城这样的郊区应该发展成生态环境优秀但人口密度较低的县市, 成为主城区居民周末节假日观光休闲的地方。所以我建议它们撤区重新恢复县级市或县。