所以户籍制度需要改革。但在它没有被废除之前, 我建议放弃每户一个户口簿的政策, 而采用每人一张户口卡。卡上信息包括姓名、出生日期、身份证号码、户籍县(县级市、市辖区), 但没有具体街道地址。
如果你在县内搬家, 或者搬到一个城区人口三百万以下的城市, 你不需要办理落户手续, 也没必要更换户口卡。只需更新居民身份证上的地址为新住址, 然后通过居民身份证享受当地的公共服务。
如果你流入有落户限制的超大特大城市, 并且立即或经多年积分满足落户条件, 你可换户口卡, 然后基于新户口卡享受流入地的公共服务。在没有落户换卡之前, 你则没有着落, 这是改革盲区, 仍需努力。
户口卡能使你无后顾之忧地从有落户限制的超大特大城市迁移到没有落户限制的中小城市。你可保存原户口卡, 只需更新居民身份证, 通过后者来享受当地公共服务。多年后如果你想迁回原地, 不会有任何困难, 也不需重新落户, 因为你仍然有原户口卡, 也从来没有放弃原有户口。这会鼓励超大特大城市人口向中小城市迁移, 促进人口双向流动。
新政之后, 户口卡只在有落户限制的几个特大超大城市有实际应用。其他城市的居民则只需要使用他们的居民身份证即可。